近日，经四川省人民政府批复同意，四川省自然资源厅印发《四川省国土空间生态修复规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），构建全省“四区九带”生态修复格局，提出八大分区主要任务，部署十项重大工程，到2035年，全省自然生态系统状况将实现根本好转，人与自然和谐共生，绿色生产生活方式广泛形成，优质生态产品供给能力基本满足人民群众需求，城乡一体的生态网络基本建成，蜀风雅韵的魅力景观系统全面呈现，“和谐、安全、高效、协同、美丽”的国土空间新格局基本构建。
7月8日，省自然资源厅厅召开2022年第一次新闻通气会解读《四川省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》。
《规划》解读
《规划》出台的背景和意义
●党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，深刻总结人类文明发展规律，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。
●党的十九大报告中提出“坚持节约资源和保护环境的基本国策”“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，为生态文明建设和生态保护修复提供了方向指引和根本遵循。四川省地处青藏高原生态屏障和黄土高原—川滇生态屏障，是长江上游重要的水源涵养地和黄河上游重要水源补给区，也是全球生物多样性保护热点地区，在国家生态安全战略格局中占据重要位置。统筹国土空间生态保护修复，实施山水林田湖草沙冰系统治理，对加快建设长江黄河上游生态屏障，推进生态省建设具有重要意义。
《规划》是一定时期全省开展国土空间生态修复工作的重要依据和空间指引。以全面筑牢长江黄河上游生态屏障为目标，以系统解决核心生态问题为导向，以统筹山水林田湖草沙冰一体化保护修复为主线，合理划分国土空间生态修复分区，确定生态保护修复主要目标任务，科学部署和实施重大工程，构建绿色生态廊道和生物多样性保护网络。《规划》实施➧将切实增强全省生态系统稳定性，持续提升生态系统服务功能，提高生态系统碳汇能力，全面扩大优质生态产品供给，促进“两山”转化，为推进四川生态文明建设和高质量发展奠定坚实生态基础。
《规划》主要内容
《规划（送审稿）》共8章32节，主要包括五个部分。
第一部分包括现状与形势、问题与风险两个章节。
采用国土“三调”数据统一现状底数和基础底图，针对全省生态、农业、城镇三大空间以及冲突区域的生态问题、重大风险进行系统识别研判。
第二部分包括总体要求、总体布局两个章节。
明确指导思想和基本原则，提出总体目标和分期目标。
●围绕安全屏障更牢固、生态产品更优质和空间格局更优化等3个方面设定了23项规划目标指标。
●立足落实国家生态安全战略布局，构建了四川特色的“四区九带”国土空间生态修复格局。
●依照“气候区划—地貌分异—流域分区—生态系统类型”的区划体系，将全省划分为8个一级修复分区，明确各分区生态修复的主要问题、重点区域和主攻方向。
第三部分为主要任务和重大工程。
●以修复分区为指引，明确各相关部门实施草原植被恢复、森林质量提升、湿地恢复等单要素生态保护修复工程的重点区域和主要任务。
●部署黄河上游若尔盖草原湿地水源涵养保护和修复等10项重大工程和20个重点项目，开展山水林田湖草沙冰一体化保护修复，筑牢长江黄河上游生态屏障。
第四部分包括规划传导和“两山”转化两个章节。
●聚焦规划落实，构建各级各部门协同参与的生态保护修复协作机制，建立横向和纵向规划实施传导机制，确保规划落地。
●通过丰富生态产品、培育生态产业、探索实现路径等方式，创新推动“绿水青山”向“金山银山”转化，促进生态产品价值实现。
第五部分为保障措施。
主要包括加强组织领导、建立法规政策体系、强化资金筹措、严格评估监管、鼓励公众参与等内容。
《规划》全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，紧密结合四川实际，主要有四个方面特点：
一是坚持问题导向，精准识别生态本底。
充分衔接国土空间规划“双评价”成果，结合省级各部门监测数据和实施成效，对全省森林、草原、湿地、河湖、农田、矿山等生态要素进行了系统梳理。分析内容共囊括20多个部门150余项专题数据，并建立了3级5类综合评价体系，从自然资源禀赋、生态系统状况和演替规律等方面，全面摸清了我省自然地理条件、生态本底特征。
二是坚持因地制宜，构建生态修复“山水”格局。
《规划》覆盖省级国土空间规划提出的“两廊四区、八带多点”生态安全格局，叠加成渝双城经济圈国土空间规划“一带四屏多廊”空间生态结构，以“山水格局”思路将全省重要山脉和重要流域纳入生态修复格局，构建具有四川特色的“四区九带”生态修复格局。
三是坚持统筹推进，安排重点工程任务。
安排部署10项生态保护修复重点工程，协同解决突出生态问题、恢复受损生态系统功能、改善生态系统质量。加强修复分区、重点区域、重点工程的指导性和操作性，实现规划由以往单要素专项多要素的“一张图”，工程项目由分散实施转向集中部署的“一盘棋”。制作了草原植被恢复、森林质量提升、湿地恢复、生物多样性维护等重点区专题图，为省级相关部门开展生态修复提供了空间“靶区”。
四是坚持改革创新，探索“两山”转化。
推动生态修复投融资体制改革，通过政府主导和市场运作的双轮驱动，引导社会资本投入，实施一批生态修复重点工程，提升生态系统服务功能和碳汇能力，推动生态产品价值实现。
《规划》实施工作安排
一是以《规划》为指引，推动各地各部门聚焦重点流域和重点区域，细化完善任务清单，建立重大项目实施推动和监督机制，确保国土空间生态修复重大工程和重点项目尽快落地落实。
二是加快推进市县级生态修复规划编制，强化市县级规划与省级规划之间的衔接审查，建立省市县纵向传导的国土空间生态修复规划体系。
三是依托依托省生态保护与修复工作委员会，逐步建立各部门规划共编、项目共谋、数据共享的工作机制。推动各级各类生态修复重大项目上图入库，逐步实现全省生态修复“一张图”管理。